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EDUCATIONALRESEARCH

No.5，2013General，No.

400

就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾下的教育改革與調(diào)整

辜勝阻王

［摘

敏李睿

要］由人力資源供給結(jié)構(gòu)與就業(yè)需求不匹配造成的大學(xué)生“就業(yè)難”和農(nóng)民工

“用工荒”反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正面臨嚴(yán)重的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。解決這一矛盾需要從兩方面入手：一方面,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改變對(duì)人力資源需求；另一方面，通過教育改革，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的、多層次的、不同規(guī)格的人才隊(duì)伍，滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不同需求。應(yīng)深化教育內(nèi)容調(diào)整和教學(xué)模式改革，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次教育體系，深化人才培養(yǎng)模式改革，提高教學(xué)質(zhì)量，使教育真正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，化解人力資源供給豐富與短缺并存的悖論式問題。

［關(guān)鍵詞］就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾；就業(yè)難；用工荒；教育發(fā)展方式；教育改革

［作者簡(jiǎn)介］辜勝阻，全國(guó)人大常委，民建中央副主席，國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員，武漢大學(xué)教授；王敏，武漢大學(xué)博士生；李睿，武漢大學(xué)碩士生（武漢430072）

發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與

一、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約由于資本短缺、技術(shù)落后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴充裕、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。低成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略推動(dòng)了我國(guó)近幾十年的高速增長(zhǎng)，確立了制造業(yè)大國(guó)的地位。研究結(jié)果顯示，，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率為24%，勞動(dòng)力素質(zhì)提高的貢獻(xiàn)率為24%，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)率為21%，合計(jì)占全部因素

［1］的近70%。但廉價(jià)勞動(dòng)力也使得許多企業(yè)

科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為主攻方向和重要支撐。這就要求我們必須積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力從依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，從過度依賴“人口紅利”轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步形成“技術(shù)紅利”。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是緊密相連的。產(chǎn)業(yè)升級(jí)就是就業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的過程。知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以人力資本作為技術(shù)與運(yùn)營(yíng)管理的支撐，在技術(shù)集成和服務(wù)不斷向高端化發(fā)展過程中，技術(shù)從業(yè)人員占

［3］從業(yè)人員比重會(huì)隨其有一個(gè)上升的過程。

缺乏革新技術(shù)的動(dòng)力，安于低價(jià)勞動(dòng)力成本投入，陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”和低端產(chǎn)業(yè)的惡性循環(huán)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中處于弱勢(shì)地位，導(dǎo)致“核心技術(shù)受制于人，全球價(jià)值鏈?zhǔn)芸赜谌恕�，陷入“低端設(shè)計(jì)、虛弱品牌、微薄

［2］利潤(rùn)”的格局。為此，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱

這就需要人才供給結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供相匹配的人力資源供給。然而，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾嚴(yán)重，大量的中小企業(yè)面臨“招不到人、留不住人、用不起人”的難題，成為困擾產(chǎn)業(yè)升級(jí)的典型問題。

要提出，在“十二五”時(shí)期要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)

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