全國各地公安消防機(jī)構(gòu)從解決消防監(jiān)督執(zhí)法較為突出的問題出發(fā)，對開展異地交叉執(zhí)法進(jìn)行了有益的嘗試。有些地區(qū)的公安消防機(jī)構(gòu)還將異地交叉執(zhí)法作為一種執(zhí)法制度確定下來，定期開展異地交叉執(zhí)法。通過開展異地交叉執(zhí)法，加強(qiáng)了消防監(jiān)督執(zhí)法人員之間的學(xué)習(xí)和交流，促進(jìn)了消防監(jiān)督執(zhí)法水平的提高，特別是對于破解消防監(jiān)督執(zhí)法"人情關(guān)難過"的間題發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。由于異地交叉執(zhí)法對公安消防機(jī)構(gòu)來說尚屬新生事物。雖然各地公安消防機(jī)構(gòu)在執(zhí)法實(shí)踐中已有嘗試，但由于缺乏必要的規(guī)范，理論上也缺少研究，實(shí)踐中存在的問題并不少。

　　一、異地交叉執(zhí)法的概念和特征

　　(一）異地交叉執(zhí)法的概念

　　異地交叉執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)為有效管理行政事務(wù)，組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)互無隸屬關(guān)系的獨(dú)立執(zhí)法主體的執(zhí)法人員對不屬于本轄區(qū)內(nèi)的行政違法行為交叉查處的行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　(二)異地交叉執(zhí)法的特征

　　異地交叉執(zhí)法在行政法上并沒有明確定義，相關(guān)法律法規(guī)也沒有特別規(guī)定，它是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在管理行政事務(wù)過程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有以下三個(gè)特征2

　　1、異地交叉執(zhí)法的目的是為了有 效管理行政事務(wù)的需要.比如排除人情關(guān)系對行政執(zhí)法人員的影響。

　　2、異地交叉執(zhí)法必須在上級行政 機(jī)關(guān)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織下進(jìn)行。由于異地交叉執(zhí)法涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域和兩個(gè)以上獨(dú)立執(zhí)法主體的執(zhí)法人員，筆耕論文新浪博客，必須由統(tǒng)一的部門組織、協(xié)調(diào)才能保證行動(dòng)上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)有效管理行政事務(wù)的目的。

　　3、執(zhí)法人員查處發(fā)生在其所屬執(zhí) 法主體管轄范圍內(nèi)的違法行為，屬于行使屬地管轄權(quán)，參與異地交叉執(zhí)法的執(zhí)法人員查處的違法行為在其所屬執(zhí)法主體管轄范圍以外。

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