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杜念秀/招遠(yuǎn)市社會勞動保險事業(yè)處
人口老齡化是世界人口發(fā)展的基本趨勢,我國同樣面臨著這個問題。及時順應(yīng)人口老齡化發(fā)展趨勢,開展科學(xué)研究,注重引導(dǎo)和解決好由此引發(fā)的一系列社會問題,建立健全多層次養(yǎng)老保險體系,做到未雨綢繆,已成為當(dāng)務(wù)之急。
一、我國人口老齡化的趨勢
中國是發(fā)展中國家,自70年代中期起,大力控制人口數(shù)量過速增長,加強(qiáng)計劃生育,努力提高人口素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施控制人口增長政策的結(jié)果,就是大大降低了出生率。這樣就由原來的高出生、低死亡、高增長,向低出生、低死亡、低增長轉(zhuǎn)化,人口的年齡結(jié)構(gòu)勢必發(fā)生變化,向老齡化發(fā)展。出生率下降的速度越快,幅度越大,入口老齡化的速度和達(dá)到的程度也越快,越高。但是,我們不能因?yàn)橐鉀Q人口老化問題,而放松計劃生育,以提高出生率來調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu),形成惡性循環(huán);更不能以低出生率,高死亡率,違背社會道義來延緩人口老化過程,而由低出生率,筆耕文化推薦期刊,低死亡率過渡到相對靜止穩(wěn)定狀態(tài)。中國同世界上任何國家一樣,要想達(dá)到相對靜止穩(wěn)定的人口發(fā)展階段必然要經(jīng)過人口老齡化階段,這是無法回避的自然規(guī)律。人口學(xué)專家研究證明,中國老齡化進(jìn)程帶有四個方面的主要特征:
(一)人口老齡化的速度比較快。1982年,我國60歲以上老年人口為76日萬,占全國總?cè)丝诒壤秊?.6%,到20∞年將達(dá)到1.3億,占總?cè)丝?0%以上。英國老年人口從5.0%增長到7.0%用了 80多年,瑞典用了40多年,1920年日本老年人口占總?cè)丝诘?.3%, 到1970年增長到7.1%,用了50年的時間,而我國完成這一增長過程僅僅需要18年的時間。我國人口年齡結(jié)構(gòu)在2∞0年即已跨入老年型,世界人口年齡結(jié)構(gòu)跨入老年型要也010年,我國將比世界總體人口年齡結(jié)構(gòu)提前10年進(jìn)入老年型。我國人口老齡化的速度之快將達(dá)到世界之最。
(二)老年人口數(shù)量巨大。據(jù)預(yù)測到2040年,老年人口將增長到
3.8i乙,占總?cè)丝诘谋壤龑⑸仙?5.3%。老年人口數(shù)比歐洲所有國家 人口還多。
(三威國高齡老人數(shù)量與比例將增大。因歲以上的高齡老人將由1990年的2∞多萬,占老人總數(shù)的3.2%增加到下世紀(jì)中葉的5∞0萬以上,占老人總數(shù)的15%以上。
(四躪國傳統(tǒng)的大家庭模式正在向
人口學(xué)家最近做出的家庭人口預(yù)測,我國獨(dú)居或只與配偶居住的65歲以上老人占老人總數(shù)比例將由19傭90的10%迅速上升到2剖05切0年的2幻7%。
從上述人口年齡結(jié)構(gòu)的老齡化諸特點(diǎn)來看,中國將在下世紀(jì)初進(jìn)入老年型國家,并排位于發(fā)展中國家行列之首。國家正處于經(jīng)濟(jì)尚未船長發(fā)展的階段,原來基本由國家承劇情老方式變得日益不適宜,需要探索新的路子,發(fā)展新的方式,這就要求我們首先要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),將逐步消除"經(jīng)濟(jì)糟差"和解決老有所養(yǎng)兩方面結(jié)合起來,把兩方面的工作都做好。然而我國的養(yǎng)老保險制度,雖然進(jìn)行了一系列的改革,但是仍存在不少問題。
二、應(yīng)對對策
(一)實(shí)施社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老方式。
在解決養(yǎng)老方式上重視精神生活的一面,注意到老年人為社會貢獻(xiàn)的事實(shí),重視家庭養(yǎng)老的功能,實(shí)施家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老并舉的方針。一般健康和生活優(yōu)裕的老人仍希望在自己的家里度過晚年。積極倡導(dǎo)家庭養(yǎng)老模式,投入財力、物力、人力,為居家養(yǎng)老提供全面的。
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本文編號:6213
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