發(fā)布時(shí)間：2020-11-17 13:15

　　 自2005年的貿(mào)易順差首次突破1000億美元以來,一直保持著2000億美元左右的順差狀態(tài),2008年更是達(dá)到近年來的峰值2981.3億美元,2011年1551.3億美元,2012年2303.1億美元。2013年中國貨物進(jìn)出口總額4.16萬億美元,一舉成為世界首個貨物貿(mào)易總額超過4萬億美元的國家。同時(shí),全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,中國是近年來全球貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國。更為重要的是,中國對外貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大,引起了美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的高度警惕,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定作為美國“重返亞太”戰(zhàn)略的重要組成,近年來的談判進(jìn)程不斷提速,特別是其在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭政策、勞動標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)定內(nèi)容,都是我國在構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易體系、制定對外貿(mào)易政策時(shí)必須重點(diǎn)考慮的對象。當(dāng)前無論是關(guān)于TPP還是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的研究,都是單純的把分析重點(diǎn)聚集在我國是否應(yīng)該加入TPP談判,以及構(gòu)建與周邊國家的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定戰(zhàn)略如何開展。而關(guān)于對外貿(mào)易政策的研究,則僅僅關(guān)注這些政策可行性和實(shí)際效果,卻忽視了政策發(fā)揮效果所賴以存在的國際環(huán)境。割裂的看待中國區(qū)域貿(mào)易體系構(gòu)建的戰(zhàn)略和對外貿(mào)易政策,都會使得這兩方面的研究失去實(shí)用價(jià)值。在這種情況下,根據(jù)TPP談判的進(jìn)展以及未來真正達(dá)成后相關(guān)協(xié)定文本的可能內(nèi)容,來動態(tài)的采取應(yīng)對之道,更能夠提升我國支持對外貿(mào)易財(cái)稅政策的可行性、針對性和前瞻性�；�于以上背景,本文試圖回答這些問題：我國對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢是怎樣的；當(dāng)前支持對外貿(mào)易財(cái)稅政策運(yùn)用的效果如何；當(dāng)前支持對外貿(mào)易財(cái)稅政策運(yùn)用中的問題以及應(yīng)對跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定時(shí)所面臨的挑戰(zhàn)；如何在所處區(qū)域貿(mào)易體系因TPP出現(xiàn)而發(fā)生變化的情況下運(yùn)用財(cái)稅政策繼續(xù)支持我國的對外貿(mào)易。通過研究上述問題,本文得到了一些重要結(jié)論：(1)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定是當(dāng)前美國“重返亞太”戰(zhàn)略的重要組成,擔(dān)負(fù)著幫助美國重新主導(dǎo)世界貿(mào)易規(guī)則制定話語權(quán)的重要職責(zé)。它在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭政策、勞動標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等幾個方面都對協(xié)定成員提出了極高的要求,如果未來這些內(nèi)容在其它區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中加以推廣,那么我國在構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易體系、制定對外貿(mào)易政策時(shí),就必須要對這些內(nèi)容加以考慮。(2)我國的比較優(yōu)勢主要集中于低技術(shù)密集度工業(yè)制成品領(lǐng)域,而且由于受到政策干預(yù)的程度較大,出口比較優(yōu)勢指數(shù)所顯示出的比較優(yōu)勢要大于其在實(shí)際比較優(yōu)勢指數(shù)中所顯示的程度。這也說明,我國長期以來所執(zhí)行的出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略在支持低技術(shù)密集度工業(yè)制成品的出口方面,還是發(fā)揮了一定作用的。從TPP談判的內(nèi)容來看,其對成員國間及亞太地區(qū)所產(chǎn)生的影響主要集中在貿(mào)易分工體系構(gòu)建和貿(mào)易規(guī)則重塑上,從政策模擬的結(jié)果來看,其如果中國沒有加入TPP協(xié)定,其對中國外貿(mào)易所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)會隨著TPP成員國數(shù)量的增加而不斷增強(qiáng),并且紡織品、信息技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備所受到的沖擊更大。(3)關(guān)稅政策、出口退稅政策和財(cái)政補(bǔ)貼是我國支持對外貿(mào)易時(shí)運(yùn)用的主要財(cái)稅政策。關(guān)稅政策對本國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)具有十分重要的保護(hù)效應(yīng),但隨著中國貿(mào)易競爭力的不斷提高,中國在享受發(fā)展中國家關(guān)稅優(yōu)惠的同時(shí),也需要承擔(dān)越來越多的責(zé)任,通過區(qū)域貿(mào)易協(xié)定逐步在一定范圍內(nèi)、若干國家間降低關(guān)稅水平,推進(jìn)貿(mào)易自由,承擔(dān)大國責(zé)任,帶動周邊地區(qū)貿(mào)易發(fā)展。出口退稅政策效果的發(fā)揮依賴于增值稅抵扣鏈條的完善,我國主要賦予出口退稅政策維持出口穩(wěn)定、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的目的,差別退稅率下的退稅政策也確實(shí)在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)方面具有一定的作用。財(cái)政補(bǔ)貼因其具有無償轉(zhuǎn)移性支出的特點(diǎn)而可能引起對貿(mào)易的扭曲作用,所以引發(fā)了世貿(mào)組織對財(cái)政補(bǔ)貼行為的約束,而研發(fā)補(bǔ)貼屬于不可訴補(bǔ)貼,運(yùn)用研發(fā)補(bǔ)貼支持技術(shù)密集型行業(yè),提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)比較優(yōu)勢和國際競爭力。三大政策從形式上來看差異很大,但若從支持對外貿(mào)易的角度考慮,則聯(lián)系又是十分緊密的。在支持我國對外貿(mào)易發(fā)展的過程中,只有將三大政策工具協(xié)調(diào)起來,才能更好的發(fā)揮其優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升貿(mào)易競爭力的政策效果。(4)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定正式達(dá)成后,使用原有財(cái)稅政策實(shí)現(xiàn)一些政策目標(biāo)的難度可能加劇。關(guān)稅減讓是任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判的重點(diǎn)內(nèi)容,這必然要求中國在最惠國稅率和協(xié)定稅率兩方面加快減讓步伐,從而贏得更多貿(mào)易伙伴的支持。在原產(chǎn)地規(guī)則的作用下,出口退稅穩(wěn)定出口規(guī)模的政策效果可能會有所減弱�？缣�平洋伙伴關(guān)系協(xié)定成員國在加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)會對非成員國不符合高標(biāo)準(zhǔn)TPP內(nèi)容的行為發(fā)起制裁,中國運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼支持對外貿(mào)易時(shí)可能會引起TPP成員國肆無憚忌的貿(mào)易訴訟和救濟(jì)行為。(5)在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定未達(dá)成之前,主要是著力解決財(cái)稅政策在支持對外貿(mào)易過程中所存在的問題,以發(fā)揮這些政策的最佳效果。關(guān)稅政策優(yōu)化的內(nèi)涵是在降低我國關(guān)稅平均水平的基礎(chǔ)上,既發(fā)揮關(guān)稅政策對部分支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的保護(hù),又促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與技術(shù)升級。出口退稅政策優(yōu)化的關(guān)鍵是在堅(jiān)持差別化出口退稅率的基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)揮其優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面的重要職能。財(cái)政補(bǔ)貼政策優(yōu)化的核心在于建立不違反國際規(guī)則的補(bǔ)貼發(fā)放制度,同時(shí)要加大科技支出對企業(yè)研發(fā)活動的支持力度,充分運(yùn)用研發(fā)補(bǔ)貼在支持高技術(shù)行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和國際競爭力提升方面的強(qiáng)大作用。(6)就中長期對外貿(mào)易政策而言,重點(diǎn)在于提升我國制造業(yè)在國際分工體系下所處的價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié),這就需要逐步發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升貿(mào)易競爭力的作用,以增值稅擴(kuò)圍為切入,完善增值稅抵扣鏈條。同時(shí),加大與周邊國家財(cái)稅政策協(xié)調(diào)的力度,以此作為后期應(yīng)對跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定協(xié)定可能引發(fā)的我國在區(qū)域貿(mào)易體系中可能被孤立問題。此外,在應(yīng)對勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等問題時(shí),運(yùn)用財(cái)稅政策處理一些具體問題能夠獲得很好的政策效果。
【學(xué)位單位】：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2015
【中圖分類】：F752.7;F812.0
【部分圖文】：

?３?ＴＰＰ的形成因素與發(fā)展現(xiàn)狀?．??近期潛?Ｉ?韓國?１３０４６?５０２２?２５９７７?２．９７??在加入?泰國?＾?＾?＾?１．７７??國?菲律賓?２７２０?９８３９?２７６５?７．１６??中國?９２４０３?１３５７３８?６８０７?７．６７??其它?印尼?８６８３?２４９８７?３＂５?５．７８??ＡＰＥＣ成?己布亞新幾內(nèi)亞?巧３?７３２?＾?５．?４０??員國?俄羅斯?２０９６８?１４％０?１４６１２?１．３２??中國香港?２７４０?７１９?３８１２４?２．９３??資料來源：世界銀行ＷＤＩ數(shù)據(jù)庫????？？??．二二??‘——．??＇■？？？??

資料來源：中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒??從對外貿(mào)易方向來看，１＾＾？２０１３年中國前二十位出口、進(jìn)口、順差來源國家??進(jìn)行維系，可Ｗ大致發(fā)現(xiàn)中國的貿(mào)易流向可Ｌ：ｉ？分為四種類型：第一類主要是發(fā)達(dá)??國家；第二類是地理位置相近的國家，即東南亞地區(qū)、東北亞巧中亞地區(qū)；第王??類是香港特別行政區(qū)和臺灣�。旱谒念愂遣糠謥喬�經(jīng)合組織成員。其中，２０１３??年中國對中國香港和美國出口總額較為接近，都比排在第三位的日本的兩倍還要??多。相比之下，中國的主要進(jìn)口來源地則分布于第二類國家，韓國、日本和中國??臺灣是中國進(jìn)曰Ｈ大來源國家。自釣魚島爭端開始惡化的中日關(guān)系，讓韓國出曰??企業(yè)間接受益，這使得韓國２０１３年首次超越日本成為中國第一大進(jìn)日來源國。??隨著中國機(jī)械、電子產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展并成為第一大出口行業(yè)，對韓國優(yōu)質(zhì)零部件的??需求也激増。去年中國從韓國進(jìn)口較多的產(chǎn)品有電氣和電子零部件、石油制品、??汽車零部件等，在韓國全體出口額５５９７億美元中，中國市場所占比重高達(dá)２６．１％，??

?４?ＴＰＰ對中國對外貿(mào)易的影響???產(chǎn)品所占出日份額級差縮小，我國機(jī)電產(chǎn)品出口金額在我國出口商品中占比較??高。２００９－２０１３年這５年間，我國前十大出口商品中，核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)器、??機(jī)械器具及零件（ＨＳ：?８４）出口金額占出口總額比例逐年下降，由２００９年的??１９．６４％降至２０１３年的１７．３４％；塑料及其制品（ＨＳ；?３９）的出口金額占出口總??額比例則逐年上升，由２００９年的２．１％増加到２０１３年的２．７９％。同時(shí)，也有一??些產(chǎn)品的出口金額與２０１２年相比有所下降。其中，降幅較大的是：船舶及浮動??結(jié)構(gòu)體（ＨＳ；?８９）出口金額下降２５．２６％；鐵道及電車道零件、車輛及其零件、??交通信號設(shè)備（ＨＳ；?８６）出口金額下降１４．５０％；礦砂、礦渣及礦灰（ＨＳ：?２６）??出口金額下降１０．７４％。??
【參考文獻(xiàn)】

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相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

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本文編號：2887537