發(fā)布時間：2020-12-17 03:54

　　財政工作在我國社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的過程中,面臨越來越復雜多樣的風險,提升財政管理水平尤為迫切。而加強財政預算內部控制建設既是預算管理改革的要求,也是推動預算管理改革的途徑,是深化財稅體制改革的重要保障。財政部就健全財政內部控制先后頒布多項文件,目前中央層面發(fā)展較快,但是地方財政部門內部控制建設,尤其是其中的預算內部控制建設,相對不完善。因此本文以J縣財政局為研究對象,結合財政預算內部控制有關理論,查找J縣財政預算內部控制存在的缺陷,分析其中原因,提出改進建議,以此來探索適合地方財政部門的預算內部控制體系。全文包含七部分內容:第一部分是緒論,對論文選題相關的背景、意義、方法、創(chuàng)新及不足之處進行論述。第二部分是理論依據(jù)。主要對內部控制、財政預算、財政預算內部控制、全面預算績效管理以及全面預算績效管理同預算內部控制間關系進行說明,同時說明論文撰寫的理論依據(jù)。第三部分是地方財政內部控制建設一般分析,包括必要性分析、發(fā)展歷程、特點、存在的問題和挑戰(zhàn)。第四部分是J縣財政局預算內部控制情況,包括總體實施效果、存在問題及原因分析。第五部分是國內其他地方財政內部控制建設案例,發(fā)現(xiàn)其中的共性經(jīng)驗。第... 

【文章來源】：江西財經(jīng)大學江西省

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

預算內部控制培訓圖

4.J縣財政局預算內部控制實踐31室負責，自行組織科室成員學習。因此培訓工作不能涉及到單位全部人員，培訓的成效有限。另一方面在培訓的內容上，對于統(tǒng)一組織的培訓，理論培訓居多，實際操作培訓少，尤其是對于預算內部控制的培訓，更多的是停留在理論學習層面，強調其重要性，對于如何執(zhí)行，如何識別風險，如何應對風險，采取何種具體措施都沒有進行具體的講解學習。（2）干部隊伍建設有待加強①綜合型高素質人才不足隨著財政管理改革的推進，財政工作的信息化程度逐步提升，財政工作越來越多的需要具備專業(yè)信息知識及能力的人才，雖然財政局會定期安排相應的培訓，但是由于J縣財政年齡結構偏大，年輕人偏少，僅僅預算科室、財政支付中心幾個主要科室年輕人較多，因此有些財政干部依舊不能適應財政管理工作的變化。除此之外，在專業(yè)能力素質上，J縣財政干部隊伍以業(yè)務型人員為重點，缺少既懂財政專業(yè)知識，可以進行具體業(yè)務操作，有能夠進行高層面財政理論知識研究的綜合型高素質人才。②缺少職業(yè)擔當J縣財政部門部分財政干部缺少擔當，遇到有難度的工作任務就逃避推諉，沒有主動作為的意識，長此以往，不僅不利于自身科室工作，甚至會影響全局工作順利開展，影響預算工作的效率。（2）內控機構作用不明顯圖4-2內控機構設置

全面預算績效管理視野下J縣財政局預算內部控制研究32雖然J縣財政局按照相關要求設置了監(jiān)督局作為內部控制管理的牽頭部門，同時將預算局作為配合部門，但是在實際工作中內控建設浮于表面。由于預算局本身業(yè)務量大，更多的時間和精力是放在各項具體業(yè)務中，對于預算內部控制的制定僅僅停留在制度以及大框架的搭建上，而監(jiān)督局本身由于與預算局處于同等地位，因此也很難就內控工作對預算局進行指導。（4）財政干部隊伍缺少凝聚力和向心力J縣財政局內部，科室之間缺少高度配合，尤其是在預算管理工作中，預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督不同環(huán)節(jié)所在的業(yè)務科室之間，以及綜合科室和歸口科室之間，存在相互推諉的情況，導致部門單位反饋的問題不能得到有效解決，也不利于單位內部信息的有效流通，不利于信息數(shù)據(jù)的共享，直接破壞了預算內部控制系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性，阻礙了預算內部控制系統(tǒng)效能的發(fā)揮。4.3.2風險評估方面存在的問題（1）風險評估不到位圖4-3風險評估現(xiàn)階段，J縣財政局在“四本”預算的編制、資金分配與撥付、政府采購審批等業(yè)務上均是依靠多年來的管理經(jīng)驗進行，對于其中存在的新問題可能引起的風險點沒有進行識別，也沒有相應的制度進行控制，致使工作人員在工作中無章可循。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]全面實施預算績效管理的推進機制研究[J]. 任曉輝.  財政監(jiān)督. 2018(19)
[2]內控視角下行政事業(yè)單位預算績效管理體系的構建探究[J]. 袁逸劍.  納稅. 2018(26)
[3]全面實施預算績效管理的實踐和思考[J]. 馬麗敏.  山西財稅. 2018(08)
[4]基于內部控制的財政會計監(jiān)督檢查質量分析[J]. 褚瑩.  時代經(jīng)貿. 2018(18)
[5]財政監(jiān)督導向下財政管理內部控制體系構建[J]. 徐紅艷.  財會學習. 2018(12)
[6]縣級財政推行內部控制難點及建議[J]. 喬均強.  中國集體經(jīng)濟. 2018(13)
[7]關于提升財政部門內部控制水平的探討[J]. 柳自斌.  商業(yè)經(jīng)濟. 2018(04)
[8]基層財政內部控制建設與執(zhí)行探討[J]. 呂英麗.  北方經(jīng)貿. 2018(04)
[9]財政監(jiān)督導向下財政管理內部控制體系構建探析[J]. 柴智.  佳木斯職業(yè)學院學報. 2018(04)
[10]新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的探索[J]. 李淑榮.  中國市場. 2018(09)

博士論文
[1]地方財政部門內部控制理論架構與優(yōu)化設計研究[D]. 郭瑋.東北財經(jīng)大學 2016

碩士論文
[1]基于全面預算管理的A全額事業(yè)單位內部控制評價研究[D]. 李夢超.太原理工大學 2018
[2]晉江市財政預算管理內部控制優(yōu)化研究[D]. 蘇進盤.華僑大學 2018
[3]行政事業(yè)單位內部控制評價研究[D]. 喬丹.集美大學 2016
[4]行政事業(yè)單位內部控制環(huán)境研究[D]. 段椰.首都經(jīng)濟貿易大學 2016
[5]行政事業(yè)單位內部控制的研究[D]. 田海艷.華中科技大學 2016
[6]財政部門預算管理中的內部控制研究[D]. 韓宇彤.山東大學 2016
[7]阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政支出內部控制設計與應用研究[D]. 魏云廣.內蒙古大學 2013



本文編號：2921363