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試述經濟法本土資源理論的核心與內涵

發(fā)布時間:2014-07-13 09:19

經濟法是20世紀市場經濟法律體系發(fā)展的重要成果之一,中國的經濟法學伴隨著中國法治建設的發(fā)展日漸成熟。但是,經濟法是一門新興的學科,如果試圖利用傳統(tǒng)法律理論去構建經濟法的自身體系,必將是要失敗的。因此,中國經濟法學的理念、制度等,不得不依賴于中國的現(xiàn)狀,中國的基本國情。
  我國的市場經濟建設僅僅經過了四十年的時間,市場經濟基礎尚且比較薄弱,以此基礎建立其上層建筑——經濟法——就顯的較為困難,這是我們研究經濟法的主要障礙之一。但是我們應當看到,混亂、不成熟的理論框架,也給我們研究、創(chuàng)建經濟法,為我國經濟法的獨立,提供了廣闊的空間。而這樣的一種研究思路,正是本土資源理論的基本要點。本文正是試圖將“本土資源理論”引入經濟的研究中,以求對經濟法的研究提供新的思路。
  本土資源理論的產生與中國法治建設及中國市場經濟建設密不可分,伴隨著中國市場經濟建設的發(fā)展,中國對法律制度的要求日益提高,以西方為先進典型的“現(xiàn)代化”范式學者為中國法治建設做出了不可磨滅的貢獻。但是,問題很快就出現(xiàn)了,中國特色的市場經濟需要符合中國國情的法律,中國的法律理論、法律制度等必須以中國為起點。在這種情況下,本土資源理論應運而生,并得到了廣泛的呼應。
  1.傳統(tǒng)文化資源
  在講述本土資源理論時,提及朱蘇力教授及其?法治及其本土資源?是不可避免的。朱蘇力是本土資源論者的集大成者,其《法治及其本土資源》一本是其本土資源理論的集大成著作。他在《法治及其本土資源》一本中,對中國傳統(tǒng)文化做了很有深度的闡釋。對于經濟的增長,尤其是經濟增長與社會穩(wěn)定之間的一系列問題,中國傳統(tǒng)文化都有較為深入的見解,我們在改革放后,過多的將注意力集中在經濟增長和政府的強大上,曾經被掩蓋的社會矛盾日漸突出,由此產生了一系列矛盾,比如“藏富于民”的思想及其策略。
  “藏富于民”的思想自我國先秦時已有之,《尚書》中就有“裕民”、“惠民”,要求政府允許民眾獲得充足的財富,對民眾“富而后教”,“因民之所利而利之”,要求政府允許允許民眾獲得充足的財富,對民眾節(jié)用薄斂,先民富而后國富,將國家的富裕強盛建立在民富的基礎上,這就是著名的“百姓足,君孰與不足;百姓不足,君孰與足”的財政思想。
  封建社會是專制的社會,為了實現(xiàn)其對內專制,對外擴張的財政要求,統(tǒng)治者往往采用“掠民”政策,韓非就認為“諸侯之博大,天子之害也;群之太富,君主之敗也。”封建社會的統(tǒng)治者的“掠民”政策一般有三:一是苛捐雜稅,二是霸占公共資源,三是壟斷經營權。中國傳統(tǒng)文化針對這些方面有較為豐富的思想。
  我們的傳統(tǒng)文化有太多關于藏富于民的論述,在封建社會也有過太多的藏富于民的政策,而這些也往往能為一個太平盛世奠定基礎,或者扭轉當時的社會困境,但卻總是缺乏延續(xù)性。我們在建設社會主義市場經濟的今天,更應當以此為戒。“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。有權力的人使用權力,一直到遇有界限的地方才休止。”而政府正當參與市場經濟的界限就是經濟法。我們在制定經濟法時應當汲取傳統(tǒng)文化中營養(yǎng),為“藏富于民”制定有效穩(wěn)定的法律制度,以保障經濟的平穩(wěn)發(fā)展。
  而今,中國的經濟已經發(fā)展到了一定的水平,我們的經濟增長數(shù)據顯示,中國的財富增長更大程度上集中于政府,政府的財政能力已經達到了一個全新的高度,而民間資本的增加相比而下是有限的!吨泄仓醒腙P于制定十二五規(guī)劃的建議》已經認識到這一問題,并提出“努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,低收入者收入明顯增加,中等收入群體持續(xù)擴大,貧困人口顯著減少,人民生活質量和水平不斷提高。”
  2.中國現(xiàn)實問題
  2.1經濟發(fā)展不平衡對經濟法的影響
  我國改革開放實行的是讓一部分人先富起來,帶動另一部分人走向共同富裕,但是讓一部分人先富起來是有經驗可借鑒、學習的,我們在很短的時間內已經基本實現(xiàn)這一目標,但是如何帶動另一部分人富起來卻是我們無法借鑒,也無法預料其困難度的一項浩大工程,從目前我國的經濟發(fā)展形勢來看,這項工程是復雜的,更是長期的,也是沒有任何經驗可以借鑒的。隨著我國經濟的快速發(fā)展,區(qū)域發(fā)展不平衡已經越開越引起人們重視。一般來說區(qū)域發(fā)展不平衡包括城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和東西部區(qū)發(fā)展不平衡。根據國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)字顯示,2007年,我國城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大的33:1,絕對差距已經高達9646元。統(tǒng)計顯示,2007年,包括京津唐及珠三角在內的東部沿海地區(qū)的生產總值為152346.38元,占到全國的55.28%。
  區(qū)域發(fā)展長期不平衡,必然導致地方保護主義的盛行,在全國范圍內形成貿易壁壘,增加區(qū)域之間的經濟摩擦和經濟發(fā)展沖突,妨礙經濟政策、經濟措施在全國范圍內的實施,阻礙統(tǒng)一市場的形成,從總體上限制經濟發(fā)展。我國仍然是一個以農業(yè)人口占較大比例的國家,城鄉(xiāng)發(fā)展長期不平衡,并且之間的差距被逐漸拉大,必然導致中國自身消費能力的增長,影響中國消費結構的轉變,阻礙中國經濟結構的升級。同時,由于區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡,大量的人力、物力、財力不斷流向經濟發(fā)展較快的東部,導致中西部地區(qū)及廣大農村經濟發(fā)展缺乏后勁,阻礙中西部地區(qū)及廣大農村經濟的發(fā)展,將進一步促進經濟發(fā)展不平衡的加劇,進而形成惡性循環(huán)。這將對中國全民建設小康社會產生不利影響。經濟發(fā)展不平衡也會促使社會富心理滋生,加劇社會矛盾和社會敵對情緒,甚至激化社會民族矛盾,影響中華民族的向心力和凝聚力。
  這一問題一直為我們的政府及黨中央所關注,《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對這一問題分兩個專章進行了專門的論述。我國政府也通過推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展、健全區(qū)域協(xié)調互動機制,以及推進形成主體功能區(qū),促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展等措施進對現(xiàn)有狀況進行改善。但是,在現(xiàn)代市場經濟社會,經濟的健康平穩(wěn)發(fā)展,不能只依靠相對不穩(wěn)定的政治政策,不能僅僅依靠政府的政策傾斜及政府投入,而更應當將協(xié)調經濟發(fā)展的問題提到持續(xù)進行的常規(guī)渠道,完成這一任務的只能是針對中國目前的經濟現(xiàn)狀,制定行之有效的經濟法律法規(guī),積極引導民間力量參與,筆耕文化推薦期刊,規(guī)制政府力量的介入程度及介入途徑措施。 轉貼于

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