當前，我國收入分配領(lǐng)域積累的矛盾日漸尖銳復(fù)雜，由分配體制不合理導(dǎo)致的社會不和諧因素日增。導(dǎo)致分配領(lǐng)域問題的原因是多方面的，并同時作用于我國初次分配和再分配兩個層次。
　　一、我國收入分配領(lǐng)域的現(xiàn)狀及主要原因
　�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀
　　多年的改革開放，使我國的經(jīng)濟總量增長迅速、綜合國力進步明顯，國家建設(shè)的許多方面都取得了舉世矚目的成就。2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到471564億元①。但我們也必須清楚地看到雖然成就輝煌，一些領(lǐng)域也隱藏著不本文由收集整理小的危機，突出表現(xiàn)在收入分配領(lǐng)域。
　　1.城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)內(nèi)部、地區(qū)及行業(yè)之間居民收入差距擴大，發(fā)展不平衡
　　2001年城鎮(zhèn)居民的人均收入是農(nóng)村的2.92倍，盡管目前我國已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅，但城鄉(xiāng)收入差距由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升及國家財政政策的某些不合理和落實不徹底，使其進一步擴大。2010年城鎮(zhèn)居民的人均收入是農(nóng)村的3.23倍。而且城鎮(zhèn)居民可支配收入在居民可支配收入中的比重在上升，筆耕文化推薦期刊，農(nóng)村居民可支配收入在居民可支配收入中的比重卻在下降。2011年農(nóng)村居民人均純收入為6977元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21810元。不僅如此，城鄉(xiāng)內(nèi)部高低收入差距也在不斷擴大，并且大于城鄉(xiāng)之間的差距。
　　隨著企業(yè)改制的不斷深入，國民經(jīng)濟各行業(yè)間的工資水平參差不齊，主要反映在某些壟斷性行業(yè)的職工工資收入高于其他行業(yè)。如通訊、煙草等行業(yè)，據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計，目前，這些行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍，而實際的收入差距可能在5-10倍之間。
　　2.工薪階層的付出與回報不成正比
　　現(xiàn)階段我國收入分配領(lǐng)域還存在一個很大的危機，國家勞動收入分配的基本原則是多勞多得，但工薪階層卻看不到自己在經(jīng)濟增長中所獲得的收益，甚至對住房、教育、醫(yī)療這樣最基本的問題也越來越擔憂。雖然薪金在增長，但消費價格增長更快，有可能完全抵消薪金的增長，導(dǎo)致相對購買力下降。當一個社會的中堅階層即工薪階層不能得到相對穩(wěn)定的生活，并且數(shù)量在不斷減少的時候，社會系統(tǒng)會出現(xiàn)很大問題。
　�。ǘ�）主要原因
　　1.原有的收入分配指導(dǎo)思想已不符合現(xiàn)實的需要
　　“效率優(yōu)先，兼顧公平”這個分配領(lǐng)域的指導(dǎo)思想在建國初期特定歷史條件下，在一定程度上促進了經(jīng)濟發(fā)展。但是目前以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)，我們就需要改變這一指導(dǎo)思想，尋找公平與效率的平衡點。
　　2.實踐中對效率的片面追求助長了社會分配的不公平
　　實踐需要理論的指導(dǎo)。社會實踐中，在效率優(yōu)先原則的指導(dǎo)下，人們集中精力搞生產(chǎn)，圍繞中心抓經(jīng)濟，效率被放到前所未有的重要位置。而社會整體發(fā)展卻不協(xié)調(diào)，政府調(diào)節(jié)職能不能充分發(fā)揮，弱勢群體的利益得不到保障，所以在社會收入分配總體水平不斷提高的同時，收入差距卻不斷擴大。
　　理論上講，效率與公平分別存在于生產(chǎn)和分配領(lǐng)域，兩者是可以統(tǒng)一和相互促進的，但實踐中，社會經(jīng)濟的生產(chǎn)和分配環(huán)節(jié)是循環(huán)往復(fù)，很難劃分開的，所以公平與效率也很難真正的統(tǒng)一起來。即在一定時期內(nèi)，公平與效率可能只能注重一方，這就會相應(yīng)的犧牲另一方，重要的是看犧牲的那部分公平或效率是不是合理的。
　　二、收入分配的經(jīng)濟法調(diào)控
　　（一）經(jīng)濟法具有再分配功能
　　“法律是社會利益資源和權(quán)利的分配書。”不同法律部

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