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收入分配從效率型到公平型的經(jīng)濟(jì)法調(diào)控

發(fā)布時(shí)間:2014-07-13 09:27

  當(dāng)前,我國(guó)收入分配領(lǐng)域積累的矛盾日漸尖銳復(fù)雜,由分配體制不合理導(dǎo)致的社會(huì)不和諧因素日增。導(dǎo)致分配領(lǐng)域問(wèn)題的原因是多方面的,并同時(shí)作用于我國(guó)初次分配和再分配兩個(gè)層次。
  一、我國(guó)收入分配領(lǐng)域的現(xiàn)狀及主要原因
 。ㄒ唬┈F(xiàn)狀
  多年的改革開(kāi)放,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)迅速、綜合國(guó)力進(jìn)步明顯,國(guó)家建設(shè)的許多方面都取得了舉世矚目的成就。2011年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到471564億元①。但我們也必須清楚地看到雖然成就輝煌,一些領(lǐng)域也隱藏著不本文由收集整理小的危機(jī),突出表現(xiàn)在收入分配領(lǐng)域。
  1.城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)內(nèi)部、地區(qū)及行業(yè)之間居民收入差距擴(kuò)大,發(fā)展不平衡
  2001年城鎮(zhèn)居民的人均收入是農(nóng)村的2.92倍,盡管目前我國(guó)已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅,但城鄉(xiāng)收入差距由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升及國(guó)家財(cái)政政策的某些不合理和落實(shí)不徹底,使其進(jìn)一步擴(kuò)大。2010年城鎮(zhèn)居民的人均收入是農(nóng)村的3.23倍。而且城鎮(zhèn)居民可支配收入在居民可支配收入中的比重在上升,筆耕文化推薦期刊,農(nóng)村居民可支配收入在居民可支配收入中的比重卻在下降。2011年農(nóng)村居民人均純收入為6977元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21810元。不僅如此,城鄉(xiāng)內(nèi)部高低收入差距也在不斷擴(kuò)大,并且大于城鄉(xiāng)之間的差距。
  隨著企業(yè)改制的不斷深入,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間的工資水平參差不齊,主要反映在某些壟斷性行業(yè)的職工工資收入高于其他行業(yè)。如通訊、煙草等行業(yè),據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),目前,這些行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍,而實(shí)際的收入差距可能在5-10倍之間。
  2.工薪階層的付出與回報(bào)不成正比
  現(xiàn)階段我國(guó)收入分配領(lǐng)域還存在一個(gè)很大的危機(jī),國(guó)家勞動(dòng)收入分配的基本原則是多勞多得,但工薪階層卻看不到自己在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所獲得的收益,甚至對(duì)住房、教育、醫(yī)療這樣最基本的問(wèn)題也越來(lái)越擔(dān)憂。雖然薪金在增長(zhǎng),但消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)更快,有可能完全抵消薪金的增長(zhǎng),導(dǎo)致相對(duì)購(gòu)買力下降。當(dāng)一個(gè)社會(huì)的中堅(jiān)階層即工薪階層不能得到相對(duì)穩(wěn)定的生活,并且數(shù)量在不斷減少的時(shí)候,社會(huì)系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)很大問(wèn)題。
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  1.原有的收入分配指導(dǎo)思想已不符合現(xiàn)實(shí)的需要
  “效率優(yōu)先,兼顧公平”這個(gè)分配領(lǐng)域的指導(dǎo)思想在建國(guó)初期特定歷史條件下,在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是目前以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),我們就需要改變這一指導(dǎo)思想,尋找公平與效率的平衡點(diǎn)。
  2.實(shí)踐中對(duì)效率的片面追求助長(zhǎng)了社會(huì)分配的不公平
  實(shí)踐需要理論的指導(dǎo)。社會(huì)實(shí)踐中,在效率優(yōu)先原則的指導(dǎo)下,人們集中精力搞生產(chǎn),圍繞中心抓經(jīng)濟(jì),效率被放到前所未有的重要位置。而社會(huì)整體發(fā)展卻不協(xié)調(diào),政府調(diào)節(jié)職能不能充分發(fā)揮,弱勢(shì)群體的利益得不到保障,所以在社會(huì)收入分配總體水平不斷提高的同時(shí),收入差距卻不斷擴(kuò)大。
  理論上講,效率與公平分別存在于生產(chǎn)和分配領(lǐng)域,兩者是可以統(tǒng)一和相互促進(jìn)的,但實(shí)踐中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和分配環(huán)節(jié)是循環(huán)往復(fù),很難劃分開(kāi)的,所以公平與效率也很難真正的統(tǒng)一起來(lái)。即在一定時(shí)期內(nèi),公平與效率可能只能注重一方,這就會(huì)相應(yīng)的犧牲另一方,重要的是看犧牲的那部分公平或效率是不是合理的。
  二、收入分配的經(jīng)濟(jì)法調(diào)控
 。ㄒ唬經(jīng)濟(jì)法具有再分配功能
  “法律是社會(huì)利益資源和權(quán)利的分配書。”不同法律部

本文編號(hào):3958


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