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黑龍江新型農村社會養(yǎng)老保險問題及對策研究

發(fā)布時間:2020-11-17 14:12
   目前全國31個省市自治區(qū)中,已有26個地區(qū)的老年人口超過了10%,到2050年老年人口預計將達到4.3億,占總人口超過30%,我國面臨著嚴峻的老齡化問題。黑龍江省作為我國東北部的一個現(xiàn)代化省份,同樣具有較高的老齡化程度,尤其是農村老齡化人口所帶來的農村養(yǎng)老保險問題日益凸顯,近年來這一問題已經為人們關注,成為農村社會學的主要課題之一。為迎接老齡化高峰的到來,必須從黑龍江省的實際情況出發(fā),建立完善適應經濟發(fā)展要求的農村社會養(yǎng)老保險制度。這既是農村經濟發(fā)展和社會進步的必然要求,更是新農村建設順利進行的有力保障。2009年,黑龍江省結合自身經濟水平和社會發(fā)展條件,探索出了一條適合自身的新型農保政策,并獲得了很大的成功。研究黑龍江農村養(yǎng)老保險制度,不僅可以加快黑龍江新農村建設步伐和城鄉(xiāng)一體化進程,還有利于在全國范圍內建立和完善新型農保制度。 本文結合自己的實際調研材料和學術界的有關研究成果,通過對黑龍江省新老農村社會養(yǎng)老保險制度的對比分析,闡述了黑龍江省農村社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀,并結合圖、表及調查案例深入分析了現(xiàn)行制度在制度保障水平、覆蓋面、農民參保能力等方面的問題,從而找出影響黑龍江省農村社會養(yǎng)老保險發(fā)展的主要因素,包括:農民的經濟收入水平、農民的負擔、農村居民的養(yǎng)老保險意識、政府對農村社會養(yǎng)老保險的扶持等因素,從中發(fā)掘黑龍江省新型農村社會養(yǎng)老保險制度在實施過程中存在的問題,并進一步對其成因進行一定剖析,從而提出能夠完善我省新型農村社會養(yǎng)老保險制度的具體措施。在借鑒國外農村養(yǎng)老保險模式成功經驗基礎上,試圖從完善黑龍江省農村社會養(yǎng)老保險制度的信息化建設、法制建設等相關配套措施,健全黑龍江省農村社會養(yǎng)老保險制度的資金籌措和投資管理機制等方面提出建設性意見,從而為我省新型農村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展和完善提供參考依據(jù)。
【學位單位】:中南林業(yè)科技大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2012
【中圖分類】:F323.89;F842.6
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究動態(tài)
    1.3 研究思路及方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究的創(chuàng)新點和不足
2 農村社會養(yǎng)老保險的相關理論
    2.1 農村社會養(yǎng)老保險概述
        2.1.1 基本概念
        2.1.2 傳統(tǒng)農村社會養(yǎng)老保險與新型農村社會養(yǎng)老保險的區(qū)別
    2.2 農村養(yǎng)老保險相關理論基礎
        2.2.1 福利經濟學理論
        2.2.2 需求層次理論
        2.2.3 公共服務均等與社會公平理論
3 黑龍江農村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
    3.1 新農保制度實行前黑龍江農保制度的發(fā)展情況
        3.1.1 新農保制度實行前黑龍江農保制度的發(fā)展歷程
        3.1.2 新農保制度實行前黑龍江農保制度的發(fā)展意義
    3.2 黑龍江新型農村社會養(yǎng)老保險發(fā)展現(xiàn)狀
        3.2.1 新農保制度試點情況
        3.2.2 新老農村社會養(yǎng)老保險制度對比
        3.2.3 新型農村社會養(yǎng)老保險制度的積極意義
4 黑龍江農村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展影響因素分析
    4.1 黑龍江新型農村社會養(yǎng)老保險發(fā)展的有利因素
        4.1.1 農民參保意識增強內在需求較高
        4.1.2 農民經濟收入不斷增長具備參保經濟條件
        4.1.3 政府重視“三農”問題為新農保工作提供政策扶持
        4.1.4 國家財政增長為新農保開展提供物質保障
    4.2 黑龍江新型農村社會養(yǎng)老保險發(fā)展的制約因素
        4.2.1 農民受教育程度不高
        4.2.2 繳費檔次偏低
        4.2.3 地方政府對新農保制度宣傳不到位
        4.2.4 農民對新農保制度不信任
5 黑龍江農村社會養(yǎng)老保險存在的問題及原因分析
    5.1 黑龍江農村社會養(yǎng)老保險存在的問題
        5.1.1 農;鸨V翟鲋的芰Σ
        5.1.2 農保基金管理不規(guī)范
        5.1.3 集體補助落實不到位
        5.1.4 農保工作缺乏法制規(guī)范
    5.2 黑龍江省農村社保制度現(xiàn)存問題的原因分析
        5.2.1 農;鹜顿Y渠道單一
        5.2.2 基金管理機制設計不合理
        5.2.3 集體經濟發(fā)展落后
        5.2.4 農保的立法工作滯后
6 國外農村養(yǎng)老保險模式對黑龍江養(yǎng)老保險建設的啟示
    6.1 國外農村養(yǎng)老保險模式
        6.1.1 日本模式
        6.1.2 德國模式
    6.2 國外農村養(yǎng)老保險模式的經驗借鑒
        6.2.1 在建立多層面全方位養(yǎng)老體系中政府應該占主導地位
        6.2.2 為農村養(yǎng)老保險制度提供必要的法律保障是政府應盡職責
        6.2.3 為農村養(yǎng)老保險制度提供財力支持是政府給與的基本保障
7 完善黑龍江新型農村養(yǎng)老保險制度的措施
    7.1 創(chuàng)新農村養(yǎng)老保險基金籌資辦法
        7.1.1 確保個人、集體和政府三方資金籌集到位
        7.1.2 開拓多元化籌資渠道
    7.2 完善農村養(yǎng)老保險工作法制建設
    7.3 加快農村養(yǎng)老保險金社會化發(fā)放進程
    7.4 建立健全農保信息系統(tǒng)
    7.5 堅持與其他社會養(yǎng)老保險制度結合使用
    7.6 開拓多層次多方位農保體系
結論
參考文獻
附錄 新型農村養(yǎng)老保險調查問卷
致謝

【參考文獻】

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本文編號:2887599

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