發(fā)布時(shí)間：2020-12-07 10:57

　　公路地下空間是城市土地資源的重要組成部分,是各類市政設(shè)施利用的重要空間,其科學(xué)利用和行政管治一直是消除“城市病”的重要工作對(duì)象。然而,在當(dāng)下的語境中,公路地下空間利用的亂象,卻成為了我國大跨度進(jìn)入城市化過程當(dāng)中的頑疾。公路施工缺少規(guī)劃,迫使公路長(zhǎng)期處在挖掘、恢復(fù)的往復(fù)循環(huán)之中。政府作為公共產(chǎn)品的提供者,必須對(duì)公路地下空間科學(xué)利用加以重視,應(yīng)當(dāng)通過具有前瞻性的規(guī)劃和集約建設(shè),降低全社會(huì)的成本,避免無序發(fā)展造成的混亂,提高公共管理水平,逐步化解和避免公路市政化過程中因短視和愚昧而帶來的多種“城市病”。由于地下空間利用的復(fù)雜性,國內(nèi)地下空間發(fā)展的利用管理體系建設(shè)處于探索階段,缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)和管理辦法。提出這個(gè)雖然被公眾意識(shí)到但卻并未嘗試從行政管理的角度深入分析的問題,并嘗試解決之,這是本文研究的意義所在。本文通過選取作為一線城市衛(wèi)星城的北京市懷柔區(qū)在高速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,對(duì)公路地下空間利用和管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,主要通過個(gè)案分析的研究方法,采取邏輯上歸納法的范式,先是分析了懷柔區(qū)公路地下空間利用管理的現(xiàn)狀,總結(jié)其目前尚存在空間資源浪費(fèi)、當(dāng)代與后代爭(zhēng)利、社會(huì)成本加劇、安全隱患突出和管理漏洞百出的問... 

【文章來源】：中國政法大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

懷柔區(qū)在北京市所處地理位置

第三章懷柔區(qū)公路地下空間利用管理問題及原因分析25從城市的空間形態(tài)發(fā)展上看，中國的城市以單中心不斷向外延伸，中軸線圓環(huán)狀輻射的模式，北京人形象地稱之為“攤大餅”，《公路工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則》在地方標(biāo)準(zhǔn)層面規(guī)范了公路城鎮(zhèn)化設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)，從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的角度，確認(rèn)了公路的城鎮(zhèn)化。1公路在設(shè)計(jì)之初，不考慮地下管線規(guī)劃，伴隨著北上廣深這類特大城市的迅猛發(fā)展，特別是北京多年來“攤大餅式”2的擴(kuò)張，迫于城市發(fā)展的壓力，基于過境交通與區(qū)內(nèi)交通應(yīng)當(dāng)分離的規(guī)劃原則，行政管理意義上的國道不斷向城市邊緣改道外移，公路不斷市政化，公路地下空間利用亂象叢生。圖4京加路懷柔段歷史變遷資料來源：筆者自制。1《公路工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則》DB11∕T1509-20182梁思成.陳占祥.梁陳方案與北京[M].遼寧教育出版社.2005:3.

中國政法大學(xué)碩士學(xué)位論文懷柔區(qū)公路地下空間利用管理問題與對(duì)策分析26圖5懷柔城區(qū)衛(wèi)星云圖資料來源：百度地圖。（二）需求與供給矛盾突出在重投資建設(shè)，輕管理養(yǎng)護(hù)的理念影響下，我國公路地下空間長(zhǎng)期面臨供需矛盾的問題。具體來講，公路地下管線空間利用面臨四大困境：1.城市體量更新老城區(qū)市政管線建設(shè)已基本完成，近年來隨著城市的體量不斷增大，城市更新的腳步逐漸加快，市政管線的承載能力不斷受到考驗(yàn)。這一方面，北京市作為特大城市，就已經(jīng)比較突出，市政設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行，逐漸開始顯露出疲態(tài)，城市發(fā)展需求難以為繼。12.規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)更新以雨水管線為例，2016年版《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，超大及特大城市中心城區(qū)雨水管渠設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期為三至五年一遇2。目前懷柔老城區(qū)雨污合流還是普遍情況，且多設(shè)計(jì)為一年一遇，嚴(yán)重落后于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，公路地下空間的標(biāo)準(zhǔn)在不斷提升，而其更新建設(shè)速度遠(yuǎn)未跟上。3.空間利用更新公路地下管線對(duì)公路地下空間的利用，多集中埋設(shè)在公路下0-12m的淺層，埋設(shè)最深的重力流管線，大部分也都不超過地面下4m。3近年來，隨著地下空間利1劉江濤.空間管控視角下的老城區(qū)市政管線綜合規(guī)劃方法探索[J].城市勘測(cè).2018（S1):1-4.2《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006(2016年版)3劉江濤.空間管控視角下的老城區(qū)市政管線綜合規(guī)劃方法探索[J].城市勘測(cè).2018（S1):1-4.


本文編號(hào)：2903133