勝任力視角下的基層公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)證研究

發(fā)布時(shí)間：2020-04-02 03:49

【摘要】：十八大以來的五年,是黨和國(guó)家發(fā)展過程中極不平凡的五年。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境,面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化,作為直接提供公共服務(wù)的群體基層公務(wù)員,需要不斷提高自身的素質(zhì)水平,跟上時(shí)代的發(fā)展,適應(yīng)新的政府職能和職業(yè)要求。中央和國(guó)務(wù)院近年來陸續(xù)頒布了《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》,提出要改革創(chuàng)新公務(wù)員教育培訓(xùn),基本建立起基層公務(wù)員培訓(xùn)理念創(chuàng)新、管理方式新穎、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范高效、更具活力和實(shí)效的有中國(guó)特色的公務(wù)員培訓(xùn)體系。近年來,各地各部門按照中央提出的公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)要加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效的要求,推進(jìn)公務(wù)員教育培訓(xùn)改革,一些地方的公務(wù)員培訓(xùn)已經(jīng)突破傳統(tǒng)的以知識(shí)、技能等為主的基本能力培養(yǎng)的范圍,開始注重公務(wù)員個(gè)人深層能力培養(yǎng),收到了一定效果。但是,從整體上看,我國(guó)基層公務(wù)員培訓(xùn)還不同程度地存在培訓(xùn)內(nèi)容、方式、適用性以及培訓(xùn)不到位等問題。相較于提高基層公務(wù)員政治素養(yǎng)與覺悟,當(dāng)前政府部門更加需求知識(shí)技能方面專業(yè)、自身三觀正以及自我認(rèn)知清晰且對(duì)于工作富有熱情的基層公務(wù)員,因此運(yùn)用勝任力理論,在勝任力視角下對(duì)當(dāng)前基層公務(wù)員的培訓(xùn)現(xiàn)狀,可以十分適配的進(jìn)行分析研究,從而總結(jié)出實(shí)用的改進(jìn)對(duì)策。本文通過文獻(xiàn)研究法、調(diào)查問卷法等,同時(shí)以湖南省婁底市基層公務(wù)員培訓(xùn)為例,結(jié)合目前的培訓(xùn)的現(xiàn)狀,運(yùn)用勝任力冰山模型,設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)查問卷,通過數(shù)據(jù)分析傳統(tǒng)基層公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問題,其主要原因有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、師資隊(duì)伍缺乏適用性、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏保障性等,影響基層公務(wù)員及其單位對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的積極性和對(duì)培訓(xùn)后實(shí)施評(píng)估的重視程度等方面,對(duì)此筆者基于勝任力視角對(duì)當(dāng)前基層公務(wù)員培訓(xùn)提出對(duì)策,包括培訓(xùn)模式構(gòu)建、培訓(xùn)體系構(gòu)建以及培訓(xùn)機(jī)制保障等,有益于提升政府部門人員的崗位勝任力,促進(jìn)單位和個(gè)人的發(fā)展,不斷適應(yīng)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求,為基層公務(wù)員能力的培養(yǎng)和開發(fā)提供建設(shè)性意見,具有一定的參考價(jià)值。
【圖文】：

冰山,勝任力,人力資源管理,模型

圖２－１邋冰山模型逡逑冰山模型作為最早、最著名的勝任力理論模型，，被廣泛運(yùn)用于人力資源管理逡逑領(lǐng)域的人才選拔、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)等方面。如圖２－１所示，冰山模型主要包含逡逑６個(gè)勝任力維度，其中：知識(shí)指?jìng)€(gè)人所掌握的事實(shí)型和經(jīng)驗(yàn)型信息；技能表示個(gè)逡逑體完成某項(xiàng)工作任務(wù)或從事某項(xiàng)職業(yè)所需要具備的技術(shù)和能力，必須通過練習(xí)和逡逑實(shí)踐才能獲得；社會(huì)角色指人們基于某一社會(huì)地位、身份所應(yīng)遵循的一整套行為逡逑規(guī)范和必理模式，代表了社會(huì)對(duì)具有特定身份的人的期望和要求；自我概念用于逡逑描述個(gè)人對(duì)自我的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)；人格特質(zhì)反映了個(gè)體對(duì)外界環(huán)境的各種刺激所表逡逑現(xiàn)出來的十分穩(wěn)定的行為特征；動(dòng)機(jī)是支配和驅(qū)使個(gè)體實(shí)施外在行為的原動(dòng)力，逡逑主要表現(xiàn)為個(gè)體內(nèi)在潛藏的持續(xù)而穩(wěn)定的意愿、想法等。逡逑目前，基層公務(wù)員培訓(xùn)更多地是圍繞知識(shí)、技能層面即冰山模型的水上部分逡逑開展，對(duì)冰山模型強(qiáng)調(diào)的水下部分勝任力重視不夠，特別是對(duì)處于冰山底層的人逡逑格待質(zhì)、動(dòng)機(jī)還沒有引起關(guān)注，受訓(xùn)人員普遍感到參與培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性不逡逑高

勝任力,結(jié)構(gòu)模型,洋蔥,特質(zhì)